"Kémiai biztonság: a kemizációból, a vegyi anyagok életciklusából származó, a környezetet és az ember egészségét károsító kockázatok csökkentését, elkerülését célul kitűző, illetőleg megvalósító intézmények, tevékenységek olyan összessége, amely egyidejűleg tekintetbe veszi a fejlődés fenntarthatóságának szükségességét."
2000. évi XXV. törvény a kémiai biztonságról, 1. § (2) bekezdés a) pont

AZ INTÉZET FELADATAI

ELŐSZÓ

Az Országos Kémiai Biztonsági Intézet (OKBI) tevékenységét az 59/1997 (XII.21) NM rendelet előírása alapján 1998. január 1-i hatállyal kezdte meg, mint új országos intézet. Az intézet, megalakulása óta, az OKK alapító okiratában foglaltaknak megfelelően, ill. saját Szervezeti és Működési Rendje alapján működik.
Az Intézet létrehozását nemzetközi ajánlások és Magyarország EU-hoz történő csatlakozásának igénye hívta életre. Az Intézet 2005. május 1-től, a hazai elvárások mellett az EU Tanács, Bizottság és az EU különböző szervezetei által előírt és koordinált minta alapján végzi valamennyi tevékenységét. Az EU elvárásai alapján jött létre és tevékenykedik a Veszélyes Anyagok Kompetens (Nemzeti) Hatóság, a PIC Kompetens Hatóság, valamint az Intézet közreműködik más nemzeti/kompetens hatóság feladatainak ellátásában is (biocid hatóanyagok felülvizsgálati munkaprogramjában való részvétel).

Az OKBI azon kevés, országos intézetekhez sorolható, amely tevékenységét törvény,kormány és miniszteri rendeletek, valamint az EU Tanács és Bizottság által kijelölt irányelvek és ezek által kidolgozott rendeletek szabályozzák.
A Kémiai Biztonság nemzeti és nemzetközi feltételeinek kialakítása, koordinált és harmonizált joggyakorlatot követel, mivel a fejlődő, modern társadalmakban növekvő tendenciát mutat a kemizáció. Az OKBI hazánkban ezen koordinációs feladatok ellátását hivatott megvalósítani az EU elvárásainak is megfelelően.
A kemizáció jótékony hatásának köszönhető az életminőség javulása, ugyanakkor a vegyszerek kiterjedt használatával fokozódnak a környezetre és az emberi egészségre ható veszélyek. A felsoroltak szükségessé teszik a kémiai biztonsággal foglalkozó intézmény-rendszer, jogszabályok által történő működését. Az ökológiai egyensúly megbomlásának negatív következményei az ember egészségét is veszélyeztetik. Ezért minden civilizált országban szükség van a kémiai biztonsággal foglalkozó intézményrendszerre, amelynek a működését és feladatait jogszabályok biztosítják.
A kémiai biztonság fenntartása, a feladatok sokfélesége, számos ágazatot, tudományos intézményt érint. Ezen szerteágazó feladatrendszer megköveteli a nemzetközileg és jogilag harmonizált kémiai biztonsági központ működését, egy egységes nemzeti-kémiai biztonsági profil kialakítását, valamint a kémiai biztonsággal kapcsolatos ismeretek terjesztését.
A 2001. január 1-én hatályba lépett 2000. évi Kémiai Biztonsági Törvény, valamint az ahhoz kapcsolódó rendeletek, biztosítják az Európai Közösségben érvényes kémiai biztonságra vonatkozó elvek alkalmazását is.

AZ OKBI FELADATAI

ALAPTEVÉKENYSÉGEK

SZAKMAI-MÓDSZERTANI IRÁNYÍTÁS
Az OKBI feladata a kémiai biztonsággal, a toxikológiával, a veszélyes anyagok és készítmények kezelésével és a kockázat-becsléssel összefüggő feladat- és hatáskörök (továbbiakban együttesen: szakterület) gyakorlása. Ezen belül az OKBI tevékenysége kiterjed
– valamennyi részterületre,
– előmozdítja a szakterület elméleti és gyakorlati tevékenységét és alkalmazását.
Ennek keretében az OKBI feladata
– kémiai biztonsági programok kidolgozása,
– kémiai haváriák megelőzési elveinek kidolgozása, módszereinek fejlesztése és szakmai koordinálása,
– kockázat-becslés és kockázat kezelés, valamint ezek módszertanának kidolgozása és alkalmazása.

SZAKÉRTŐI MUNKA
Az OKBI közreműködik a
– jogszabályok előkészítésében, véleményezésében,
– meghatározza az új, vagy kevéssé ismert régi anyagok, illetőleg készítmények veszélyességét, végzi azok toxikológiai szakvéleményezését,
– elvégzi a veszélyes anyagokkal kapcsolatos kockázat-becslését, ehhez módszereket dolgoz ki, illetve adaptál.

HATÓSÁGI, SZAKHATÓSÁGI MUNKA
– az OKBI a kémiai biztonság területén végzi a hatósági és szakhatósági munkát,
– veszélyes anyagok regisztrálását és törzskönyvezését,
– toxikológiai tájékoztatást ad,
– nyilvántartja a veszélyes anyagokat és veszélyes készítményeket.

ALAPTEVÉKENYSÉGEN BELÜL VÉGZENDŐ EGYÉB TEVÉKENYSÉGEK
– az OKBI toxikológiai és kémiai biztonsági kérdésekben tanácsadó tevékenységet fejt ki,
– végzi a veszélyes anyagok és készítmények veszélyességének meghatározását, toxikológiai szakvélemények elkészítését,
– ellátja az emberi mérgezések adatainak gyűjtését és statisztikai feldolgozását,
– kiépíti a szakmai kapcsolatokat a veszélyes anyagok és veszélyes készítmények kezelésével összefüggésben az Európai Unióval és az OECD-vel (IFCS, IPCS, UNEP Chemical, FAO, ILO, WHO), valamint nemzetközi tudományos együttműködésben vesz részt,
– közreműködik nemzetközi együttműködések eredményeinek, nemzetközi szervek ajánlásainak elemzésében, értékelésében, és a hazai gyakorlatba történő bevezetésében,
– nemzetközi kémia biztonsági szervezetek hazai kontakt pontjaként működik.

JOGSZABÁLY ELŐKÉSZÍTÉS, JOGHARMONIZÁCIÓ
– az OKBI részt vesz a kémiai biztonság szakterületébe eső jogszabályok kidolgozásában,
– véleményez más szervek által kidolgozott jogszabályokat.

TUDOMÁNYOS KUTATÁS
A kutatások célja:
– a kémiai biztonsággal és kémiai kockázatokkal összefüggő vizsgálatok végzése,
– veszélyes anyagok és készítmények egészség- és környezetkárosító hatásának tanulmányozása,
– toxikológiai módszerek kidolgozása, adaptálása,
– toxikológiai, genotoxikológiai kutatások, valamint felkérésre toxikokinetikai vizsgálatok elvégzése in vivo és in vitro,
– immunotoxikológiai kutatások, és
– klinikai toxikológiai vizsgálatok, kutatások végzése.

INFORMATIKA
– Az OKBI adatait, elemzéseit, iratait az OTH informatikai rendszeréhez kapcsolódó módon kezeli.

AZ OKBI FELADATAIT ÉRINTŐ HAZAI TÖRVÉNYEK, RENDELETEK,
VALAMINT EURÓPAI KÖZÖSSÉGI RENDELETEK

TÖRVÉNYEK
– 2000. évi XXV. törvény a kémiai biztonságról
– 1993. évi XCIII. törvény a munkavédelemről - 2004. évi XXVI. törvény egyes szociális és egészségügyi tárgyú törvények módosításáról
– 7. rész: A kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény módosítása
– 2000. évi XXXV. törvény a növényvédelemről

RENDELETEK
– Az egészségügyi, szociális és családügyi miniszter 46/2004. (IV. 29.) ESZCSM rendelete a kémiai biztonsággal kapcsolatos nemzeti hatóság kijelöléséről, valamint a hatóság nemzetközi kapcsolattartásának rendjéről
– A Kormány 188/2000. (XI.8.) Korm. rendelete a kémiai biztonság területén működő tárcaközi bizottság működésének részletes szabályairól
– Az egészségügyi miniszter 44/2000. (XII. 27.) EüM rendelete a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól
– Az egészségügyi, szociális és családügyi miniszter 30/2003. (V.21.) ESZCSM rendelete a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII.27.) EüM rendelet módosításáról
– Az egészségügyi, szociális és családügyi miniszter 33/2004. (IV.26.) ESZCSM rendelete a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII.27.) EüM rendelet módosításáról
– Az egészségügyi, szociális és családügyi miniszter 61/2004. (VII.12.) ESZCSM rendelete a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII.27.) EüM rendelet módosításáról
– Az egészségügyi, szociális és családügyi miniszter 73/2004. (VIII.11.) ESZCSM rendelete a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII. 27.) EüM rendelet módosításáról.
– Az egészségügyi miniszter 1/2005. (I.7.) EüM rendelete a foglalkozási eredetű rákkeltő anyagok elleni védekezésről és az általuk okozott egészségkárosodások megelőzéséről szóló 26/2000. (IX. 30.) EüM rendelet, valamint a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII.27.) EüM rendelet módosításáról
– Az egészségügyi, szociális és családügyi miniszter 61/2004. (VII.12.) ESZCSM rendelete a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII.27.) EüM rendelet módosításáról
– Az egészségügyi miniszter 8004/2000. (EüK.22.) EüM tájékoztatója az Európai Unióban osztályozott veszélyes anyagok jegyzékéről
– Az egészségügyi, szociális és családügyi miniszter 8003/2002. (EüK.19.) ESzCsM tájékoztatója az Európai Unióban osztályozott veszélyes anyagok jegyzékéről kiadott 8004/2000. (EüK.22.) EüM tájékoztató módosításáról
– Az egészségügyi miniszter 8008/2005. (EüK. 16.) EüM tájékoztatója az Európai Unióban osztályozott veszélyes anyagok jegyzékéről kiadott 8004/2000. (EüK.22.) EüM tájékoztató módosításáról
– Az egészségügyi, szociális és családügyi miniszter, a környezetvédelmi és vízügyi miniszter, a környezetvédelmi és vízügyi miniszter, valamint a belügyminiszter 54/2003. (IX.1.) ESZCSM-KvVM-BM együttes rendelete a veszélyes anyagok és a veszélyes készítmények tulajdonságainak vizsgálati módszereiről és a vizsgálatok eredményeinek értékeléséről
– Az egészségügyi miniszter és a környezetvédelmi miniszter 41/2000. (XII. 20.) EüM-KöM együttes rendelete az egyes veszélyes anyagokkal, illetve veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes tevékenységek korlátozásáról
– Az egészségügyi miniszter és a környezetvédelmi miniszter 13/2001. (IV.20.) EüM-KöM együttes rendelete az egyes veszélyes anyagokkal, illetve veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes tevékenységek korlátozásáról szóló 41/2000. (XII.20.) EüM-KöM együttes rendelet módosításáról
– Az egészségügyi miniszter és a környezetvédelmi miniszter 3/2002. (II.15.) EüM - KöM együttes rendelete az egyes veszélyes anyagokkal, illetve veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes tevékenységek korlátozásáról szóló 41/2000. (XII.20.) EüM-KöM együttes rendelet módosításáról.
– Az egészségügyi, szociális és családügyi miniszter, valamint a környezetvédelmi és vízügyi miniszter 19/2002. (XII.28.) ESZCSM-KvVM együttes rendelete az egyes veszélyes anyagokkal, illetve veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes tevékenységek korlátozásáról szóló 41/2000. (XII.20.) EüM-KöM együttes rendelet módosításáról.
– Az egészségügyi, szociális és családügyi miniszter, valamint a környezetvédelmi és vízügyi miniszter 17/2003. (IV.16.) ESZCSM-KvVM együttes rendelete az egyes veszélyes anyagokkal, illetve veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes tevékenységek korlátozásáról szóló 41/2000. (XII.20.) EüM-KöM együttes rendelet módosításáról.
– Az egészségügyi, szociális és családügyi miniszter, valamint a környezetvédelmi és vízügyi miniszter 36/2003. (VI. 27.) ESZCSM-KvVM együttes rendelete az egyes veszélyes anyagokkal, illetve veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes tevékenységek korlátozásáról szóló 41/2000. (XII.20.) EüM - KöM együttes rendelet módosításáról.
– Az egészségügyi, szociális és családügyi miniszter, valamint a környezetvédelmi és vízügyi miniszter 43/2004 (IV.26.) ESZCSM-KvVM együttes rendelete az egyes veszélyes anyagokkal, illetve veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes tevékenységek korlátozásáról szóló 41/2000. (XII.20.) EüM - KöM együttes rendelet módosításáról.
– Az egészségügyi miniszter, valamint a környezetvédelmi és vízügyi miniszter 13/2004. (XII. 25.) EüM -KvVM együttes rendelete az egyes veszélyes anyagokkal, illetve veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes tevékenységek korlátozásáról szóló 41/2000. (XII.20.) EüM-KöM együttes rendelet módosításáról.
– Az egészségügyi, szociális és családügyi miniszter, valamint a környezetvédelmi és vízügyi miniszter 19/2002. (XII. 28.) ESZCSM-KvVM együttes rendelete az egyes veszélyes anyagokkal, illetve veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes tevékenységek korlátozásáról szóló 41/2000. (XII.20.) EüM-KöM együttes rendelet módosításáról.
– Az egészségügyi miniszter és a környezetvédelmi miniszter 3/2002. (II.15.) EüM - KöM együttes rendelete az egyes veszélyes anyagokkal, illetve veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes tevékenységek korlátozásáról szóló 41/2000. (XII.20.) EüM - KöM együttes rendelet módosításáról
– Az egészségügyi miniszter és a környezetvédelmi miniszter 13/2001. (IV.20.) EüM - KöM együttes rendelete az egyes veszélyes anyagokkal, illetve veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes tevékenységek korlátozásáról szóló 41/2000. (XII. 20.) EüM - KöM együttes rendelet módosításáról
– Az egészségügyi miniszter, valamint a környezetvédelmi és vízügyi miniszter 13/2004. (XII.25.) EüM-KvVM együttes rendelete az egyes veszélyes anyagokkal, illetve veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes tevékenységek korlátozásáról szóló 41/2000. (XII.20.) EüM-KöM együttes rendelet módosításáról
– Útmutató a 2003/53/EC Direktívát bevezető 43/2004 (IV.26.) ESZCSM-KvVm sz. együttes rendelet (Cr(VI) tartalmú cementek felhasználása) alkalmazásához
– Az egészségügyi, szociális és családügyi miniszter, valamint a környezetvédelmi és vízügyi miniszter 17/2003. (IV.16.) ESZCSM-KvVM együttes rendelete az egyes veszélyes anyagokkal, illetve veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes tevékenységek korlátozásáról szóló 41/2000. (XII.20.) EüM-KöM együttes rendelet módosításáról
– A környezetvédelmi miniszter és az egészségügyi miniszter 12/2001. (V.4.) KöM - EüM együttes rendelete a vegyi anyagok kockázatának becsléséről és a kockázat csökkentéséről
– A környezetvédelmi és vízügyi miniszter, valamint az egészségügyi, szociális és családügyi miniszter 1/2002. (MK 112.) KvVM - ESZCSM együttes tájékoztatója a vegyi anyagok kockázatának becsléséről és a kockázat csökkentéséről szóló 12/2001. (V.4.) KöM - EüM együttes rendelet szerinti elektronikus adatszolgáltatáshoz szükséges szoftverről
– A környezetvédelmi és vízügyi miniszter, valamint az egészségügyi, szociális és családügyi miniszter 8/2004. (IV.28.) KvVM-ESZCSM együttes rendelete a vegyi anyagok kockázatának becsléséről és a kockázat csökkentéséről szóló 12/2001. (V.4.) KöM - EüM együttes rendelet módosításáról
– A környezetvédelmi és vízügyi miniszter, valamint az egészségügyi, szociális és családügyi miniszter 1/2002. (MK 112.) KvVM - ESZCSM együttes tájékoztatója a vegyi anyagok kockázatának becsléséről és a kockázat csökkentéséről szóló 12/2001. (V.4.) KöM - EüM együttes rendelet szerinti elektronikus adatszolgáltatáshoz szükséges szoftverről
– Az egészségügyi miniszter és a szociális és családügyi miniszter 25/2000. (IX.30.) EüM - SZCSM együttes rendelete a munkahelyek kémiai biztonságáról
– Az egészségügyi, szociális és családügyi miniszter, valamint a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter 13/2002. (XI. 28.) ESZCSM-FMM együttes rendelete a munkahelyek kémiai biztonságáról szóló 25/2000. (IX.30.) EüM-SZCSM együttes rendelet módosításáról
– Az egészségügyi miniszter 26/2000. (IX.30.) EüM rendelete a foglalkozásii eredetű rákkeltő anyagok elleni védekezésről és az általuk okozott egészségkárosodások megelőzéséről
– Az egészségügyi, szociális és családügyi miniszter 12/2002. (XI.16.) ESZCSM rendelete a foglalkozási eredetű rákkeltő anyagok elleni védekezésről és az általuk okozott egészségkárosodások megelőzéséről szóló 26/2000. (IX.30.) EüM rendelet módosításáról
– Az egészségügyi, szociális és családügyi miniszter 29/2004. (IV.24.) ESZCSM rendelete a foglalkozási eredetű rákkeltő anyagok elleni védekezésről és az általuk okozott egészségkárosodások megelőzéséről szóló 26/2000. (IX.30.) EüM rendelet módosításáról
– A foglalkozási rákok nyilvántartása, a foglalkozás-egészségügyi orvosok feladatai a foglalkozási eredetű rákkeltő anyagok elleni védekezésben - Az egészségügyi, szociális és családügyi miniszter 75/2003. (XII.23.) ESZCSM rendelete a foglalkozási eredetű rákkeltő anyagok elleni védekezésről és az általuk okozott egészségkárosodások megelőzéséről szóló 26/2000. (IX.30.) EüM rendelet módosításáról
– Az egészségügyi miniszter, a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, a környezetvédelmi és vízügyi miniszter, valamint a gazdasági és közlekedési miniszter 8/2004. (XII.1.) EüM-FVM-KvVM-GKM együttes rendelete az egyes veszélyes anyagok és veszélyes készítmények kivitelével, illetve behozatalával összefüggő bejelentési eljárás részletes szabályairól
– Az egészségügyi, szociális és családügyi miniszter 84/2004. (IX.30.) ESZCSM rendelete a népjóléti ágazatba tartozó egyes államigazgatási eljárásokért és igazgatási jellegű szolgáltatásokért fizetendő díjakról szóló 50/1996. (XII. 27.) NM rendelet módosításáról
– Az egészségügyi, szociális és családügyi miniszter, a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, valamint a környezetvédelmi és vízügyi miniszter 38/2003.
(VII.7.) ESZCSM-FVM-KvVM együttes rendelete a biocid termékek előállításának és forgalomba hozatalának feltételeiről - A földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter 89/2004. (V.15.) FVM rendelete a növényvédő szerek forgalomba hozatalának és felhasználásának engedélyezéséről, valamint a növényvédő szerek csomagolásáról, jelöléséről, tárolásáról és szállításáról
– A földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter 96/2005. (X.27.) FVM rendelete a növényvédő szerek forgalomba hozatalának és felhasználásának engedélyezéséről, valamint a növényvédő szerek csomagolásáról, jelöléséről, tárolásáról és szállításáról szóló 89/2004. (V.15.) FVM rendelet módosításáról
– Az Országos Közegészségügyi Központ Országos Kémiai Biztonsági Intézetének közleménye az egy gyártó, illetve importáló által 1000 tonna/év mennyiség felett gyártott, importált vegyi anyagok nemzeti jegyzékéről

EURÓPAI KÖZÖSSÉGI RENDELETEK
– A TANÁCS 793/93/EGK RENDELETE (1993. március 23.) a létező anyagok kockázatainak értékeléséről és ellenőrzéséről
– COMMISSION REGULATION (EC) No 1488/94 of 28 June 1994. laying down the principles for the assesment of risks to man and the environment of existing substances in accordance with Council Regulation (EEC) No. 793/93
– A BIZOTTSÁG 1488/94/EK RENDELETE (1994. június 28.) a létező anyagok embert és környezetet érintő kockázatainak becslésére vonatkozó elveknek a 793/93/EGK tanácsi rendelettel összhangban történő megállapításáról (EGT vonatkozású szöveg)
– Az EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 304/2003/EK RENDELETE (2003. január 28.) a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról (EGT vonatkozású szöveg)
– A BIZOTTSÁG 2032/2003/EK RENDELETE (2003. november 4.) a biocid termékek forgalomba hozataláról szóló 98/8/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 16. cikkének (2) bekezdésében említett 10 éves munkaprogram második szakaszáról, valamint az 1896/2000/EK rendelet módosításáról (EGT vonatkozású szöveg)
– A BIZOTTSÁG 1048/2005/EK RENDELETE (2005. június 13.) a biocid termékek forgalomba hozataláról szóló 98/8/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 16. cikkének (2) bekezdésében említett tízéves munkaprogram második szakaszáról szóló 2032/2003/EK rendelet módosításáról