Anyagok bejelentése az osztályozási és címkézési jegyzékbe

Azok a cégek, amelyek tevékenységük során az Európai Unió tagállamaiban anyagokat gyártanak és hoznak forgalomba, vagy az Európai Unión kívüli országokból anyagokat és keverékeket importálnak – röviden a gyártók, importőrök – bizonyos információkat be kell, hogy jelentsenek az Ügynökségnek, amely információk így bekerülnek az Ügynökség által vezetett osztályozási és címkézési jegyzékbe.

Kinek kell bejelentést tenni?

 1. Gyártók és importőrök

A gyártó a CLP rendelet értelmében a Közösségben letelepedett természetes vagy jogi személy, aki a Közösségben anyagot gyárt, tehát anyagokat előállít vagy kitermel természetes állapotban. Megjegyzés: a köznyelvi értelmezéssel ellentétben – mind a CLP, mind a REACH rendelet alapján - csak az anyagot előállító minősül gyártónak, míg a keveréket készítő természetes vagy jogi személy továbbfelhasználó.

Ha egy cég az EU-n kívülről hoz be anyagokat, keverékeket a Közösség vámterületére, akkor ez a CLP (és a REACH) rendelet szerint is importnak minősül. Megjegyzés: Az import önmagában is forgalomba hozatalnak minősül, ezért ebben az esetben nem számít a felhasználás célja (a saját célra történő behozatal ugyanúgy importnak minősül, mint pl. a továbbértékesítési céllal történő behozatal).

A gyártó és az importőr – a CLP 4. cikkének megfelelően – köteles az anyagokat és keverékeket a forgalomba hozatal előtt osztályozni, címkézni és csomagolni, illetve a forgalomba hozatalt követően bejelenteni. Ha a nem uniós gyártók, ill. keverék előállítók az anyagaik (keverékeik) összetételét azok bizalmas természete miatt nem kívánják az uniós importőreiknek megadni, kijelölhetik az importőrök egyikét a bejelentés megtételére. Ekkor a kiválasztott importőr kapja meg az osztályozási és címkézési bejelentés céljából a szükséges információkat és elvégzi a bejelentést a többi importőr nevében is (ún. csoportos bejelentés). Megjegyzés: A csoportos bejelentést a REACH regisztráció céljából egyedüli képviselőnek kijelölt importőr is elvégezheti, de mivel ez nem feltétlenül feladata (a REACH szerint nincs ilyen feladata), ezért mindenképpen külön kell vele tisztázni, hogy csoportos bejelentést tesz-e.

A gyártónak és az importőrnek, illetve a gyártók vagy importőrök csoportjának (a CLP 39. és 40. cikkének megfelelően) az ECHA felé be kell jelenteni az általa/általuk forgalomba hozott anyagok osztályozását, címkeelemeit és egyéb meghatározott információkat, ha az anyag:

- a REACH rendelet szerint regisztrációköteles, illetve,

- a CLP rendelet szerint veszélyesnek minősülő anyag, melyet akár önmagában, akár veszélyes keverék összetevőjeként a CLP rendeletben vagy az 1999/45/EK irányelvben meghatározott koncentrációs határértékek felett hoznak forgalomba.  

2. Ha egy cég forgalmazó, keveréket készítő továbbfelhasználó,  vagy árucikk előállító (a REACH rendelet 7. cikke értelmében), akkor nem kell bejelentést tennie az Ügynökségnek, mivel a CLP rendelet 40. cikke ezt a kötelezettséget csak az anyagok gyártói és importőrei számára írja elő.

 
A bejelentés határideje

A bejelentésnek minden esetben a forgalomba hozataltól számított egy hónapon belül kell megtörténnie. Ennek határideje a 2010. december 3-ig forgalomba hozott anyagok esetében 2011. január 3. volt. Import esetében a forgalomba hozatal dátumának – az import definíciójával összhangban – azt a dátumot kell tekinteni, amikor az anyag vagy keverék fizikailag beérkezett a Közösség területére.

A REACH rendelet szerint regisztrálandó anyagokat akkor kell külön bejelenteni, ha a CLP rendelet 40. cikkében meghatározott információkat is tartalmazó regisztrációs dossziét még nem nyújtották be az Ügynökségnek. Ez vonatkozik bizonyos, árucikkekben található anyagokra is, ha a REACH rendelet 7. cikke előírja regisztrációjukat.

1./ Ha a regisztráció 2010. december 1-ig megtörtént, és a benyújtott dossziéban szerepelnek a CLP 40. cikkében meghatározott információk, akkor a regisztrációs dosszié benyújtásával eleget tettek a CLP bejelentési kötelezettségüknek is. Ha az információk nem, vagy csak részben szerepelnek a regisztrációs dossziéban, akkor 2010. december 1-jét követően haladéktalanul frissíteni kell a dossziét (figyelembe véve a bejelentésre vonatkozó, forgalomba hozataltól számított 1 hónapos határidőt). Vezető regisztráló által benyújtott regisztráció esetén a többi regisztráló csak a saját regisztrációs dossziéjának benyújtásával tesz eleget a bejelentési kötelezettségének.

2./ Amennyiben a regisztráció 2010. december 1. után (pl. 2013-ban vagy 2018-ban) történik, akkor a bejelentést a regisztrációtól függetlenül, külön meg kell tenni, a forgalomba hozataltól számított egy hónapon belül.

 
Hogyan kell bejelentést tenni?

A bejelentést elektronikusan, regisztrálás és felhasználói fiók létrehozása után lehet a REACH-IT rendszeren keresztül megtenni, mely a http://echa.europa.eu/reachit_en.asp címen érhető el. Ha már rendelkezik felhasználói fiókkal, a bejelentéshez nincs szükség új fiók létrehozására.

Bejelentést egyedül is lehet tenni – vagy a bejelentők (pl. azonos anyagot gyártó vagy importáló vállalatok, SIEF-tagok) gyártói és/vagy importőri csoportot is alkothatnak, és a közös megegyezéssel kialakított osztályozási és címkézési adataikat együtt jelenthetik be az Ügynökségnek. A csoport általi bejelentés esetén csak egyetlen osztályozási és címkézési bejelentést kell benyújtani a csoport tagjainak képviseletében, de ebben előzetesen meg kell állapodniuk, továbbá ezt jelezni kell a REACH-IT-ben. Természetesen az együttműködés nem kötelező. A gyártói és/vagy importőri csoportot közvetlenül a REACH-IT portálon, vagy offline eszköz használatával lehet létrehozni.

Az általa forgalomba hozott anyagok és keverékek osztályozásáért, címkézéséért, csomagolásáért, valamint a CLP rendeletben előírt egyéb kötelezettségek – így a bejelentés – megfelelő és határidőben történő teljesítéséért csoportos bejelentés esetén is minden gyártó vagy importőr teljes mértékben felelős marad.

Az osztályozási és címkézési bejelentés a következő eszközök egyikével készíthető el

1. Az IUCLID5 eszköz használatával minden szükséges információ megadható, és létrehozható egy bejelentési dosszié is. Az IUCLID5 lehetővé teszi ugyanazon anyag egynél több összetételének megadását is (például különböző szennyeződési profilok miatt), és minden összetételhez adott osztályozás és címkézés kapcsolható. Az egyes bejelentők anyagonként csak egyetlen bejelentést nyújthatnak be, és ez az egyetlen eszköz, ahol egy anyaghoz több összetétel is megadható. Az IUCLID5 korábbi felhasználói számára – és azok számára is ez a legkézenfekvőbb megoldás, akik REACH szerinti regisztrálási kérelmet kívánnak benyújtani (pl. a 2013-as vagy 2018-as regisztrálási határidők esetében).

 2. Kötegelt benyújtás esetében az XML-fájlban egynél több osztályozási és címkézési bejelentés is szerepeltethető. A kötegelt XML-fájl az ECHA által biztosított EXCEL eszközzel, vagy az XML-séma használatával is elkészíthető (ez utóbbi megoldás az informatikai ismeretekkel rendelkezők számára lehet előnyös). Használata a következő esetekben lehetséges:

- a kötegelt XML-fájl segítségével több – akár nagyszámú – EK- vagy CAS-számmal azonosított anyaghoz tartozó bejelentési információ is benyújtható egyetlen fájlban,

- a kötegelt XML-alapú bejelentés csak akkor használható, ha minden anyag CAS- vagy EK-számmal van azonosítva, és csak egy összetételben szerepel. Ezenfelül a bejelentendő anyaghoz nem adható meg M-tényező vagy SCL, ha az még nincs meghatározva a CLP rendelet VI. mellékletében.

3. Online is történhet az osztályozási és címkézési bejelentés, így igény esetén a REACH-IT portálon közvetlenül is begépelhetők a szükséges adatok. Ez elsősorban a következő esetekben előnyös:

- ha csak néhány anyag bejelentésére van szükség, és jelenleg nem az IUCLID 5 felhasználója, akkor célszerű lehet a REACH-IT portálján keresztül történő online bejelentés,

- ez a megoldás elsősorban kis- és középvállalkozások számára lehet előnyös,

- az online eszköz segítségével elfogadhat egy másik vállalat által már bejelentett, illetve regisztrált osztályozást és címkézést.

Mit kell bejelenteni?

 A bejelentésnek ki kell térnie a következőkre:

- a cég megnevezése a REACH rendelet VI. mellékletének 1. szakaszában előírtak szerint;

- az anyag azonosítása a REACH rendelet VI. mellékletének 2.1–2.3.4 szakaszában előírtak szerint;

- az anyag CLP osztályozása;

- ha egy anyag néhány, de nem valamennyi CLP veszélyességi osztályba vagy felosztásba van besorolva, annak jelzése, hogy ez az adatok hiányának, nem meggyőző adatoknak, vagy meggyőző, de az osztályozáshoz nem elegendő adatoknak tudható-e be;

- adott esetben szükséges megadni az egyedi koncentrációs határértéke(ke)t vagy a vízi környezetre veszélyes (akut 1. és/vagy krónikus 1. kategória) osztályozással kapcsolatos M-tényező(ke)t, az alkalmazásukra vonatkozó indoklással együtt; és

- az anyagra vonatkozó címkézési elemek, beleértve a CLP rendelet 25. cikkének (1) bekezdésében hivatkozott kiegészítő figyelmeztető mondatokat is.

Az osztályozási és címkézési bejelentés benyújtásával kapcsolatban részletesebb információk és útmutatók találhatók a következő linkeken:

http://echa.europa.eu/web/guest/regulations/clp/cl-inventory/notification-to-the-cl-inventor

Útmutató az 1272/2008/EK rendelet szerinti címkézéshez és csomagoláshoz:

http://echa.europa.eu/documents/10162/17217/clp_labelling_hu.pdf

Gyakorlati útmutató 7: Anyagok bejelentése az osztályozási és címkézési jegyzékbe:

http://echa.europa.eu/documents/10162/17235/pg_7_clp_notif_hu.pdf

Adatbenyújtási kézikönyv 12. rész – Az osztályozási és címkézési bejelentés összeállítása és benyújtása az IUCLID alkalmazásával angolul:

http://echa.europa.eu/documents/10162/17248/dsm_12_cl_v1-2_en.pdf

REACH-IT Ipari felhasználói útmutató Part 16. rész – Osztályozási és címkézési bejelentés készítése és benyújtása a REACH-IT online eszköz segítségével: 

http://echa.europa.eu/documents/10162/17249/ium16_create_notification_reachit_hu.pdf